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上海国际航运中心建设加快推进
作者:管理员    发布于:2016-09-30 16:58:34    文字:【】【】【
摘要:经过多年的发展,上海国际航运中心建设正在各方面取得创新、突破,并且构建全方位多层次的服务体系。进入9月,一系列事关上海航运中心的顶层设计、制度创新陆续公布,为上海航运产业发展注入新的活力。业内专家表示,“十三五”时期是我国经济社会发展转型的重要时点,也是上海国际航运中心建设的攻坚时期。对比“具有全球航运资源配置能力”的要求,上海国际航运中心建设任务仍艰巨。

  经过多年的发展,上海国际航运中心建设正在各方面取得创新、突破,并且构建全方位多层次的服务体系。进入9月,一系列事关上海航运中心的顶层设计、制度创新陆续公布,为上海航运产业发展注入新的活力。业内专家表示,“十三五”时期是我国经济社会发展转型的重要时点,也是上海国际航运中心建设的攻坚时期。对比“具有全球航运资源配置能力”的要求,上海国际航运中心建设任务仍艰巨。上海将以集聚各类航运要素为主线,以建设现代航运服务业、提高航运软实力为核心,抓住“一带一路”、“长江经济带”等国家战略实施契机,加快建设具有较强经济服务功能和辐射能力的国际航运中心

  全球首个航运保险指数在沪“诞生”

  近年来,上海航运中心建设创新不断,而日前全球首个航运保险指数的推出更是锦上添花,为航运金融创新平添了生力军。

  9月26日,上海航运保险协会在网站上向会员公司发布上海航运保险指数(SHANGHAI

  MARINE

  INSURANCE

  INDEX,简称SMII),在全球航运保险专业指数领域进行了首次探索。

  据介绍,上海航运保险指数是根据中国保监会与人民银行等六部委及上海市政府于去年10月联合印发的《进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案》(上海自贸区“金改40条”)关于“研究推出航运保险指数”的要求,在浦东新区航运办的支持下,由上海航运保险协会牵头组织会员单位自主研究开发的航运保险专业指数。

  业内专家指出,编制上海航运保险指数是我国保险业在航运领域的一项制度创新,充分体现了我国保险业的创新能力,有助于提高我国航运保险企业的风险管理和定价能力,引导航运保险行业理性科学经营,更好地服务实体经济和国家战略的需要。

  所谓上海航运保险指数,是综合反映中国航运保险业经营情况和风险状况的多层次指数体系。据上海航运保险协会人士介绍,上海航运保险指数具有多项特点:首先,科学客观,集中行业大数据,接受行业监督。上海航运保险指数的编制,完成了从“基础数据”到“大数据”的转变。基础数据中与保险相关的数据来源于中国航运保险市场主要经营主体的货运险、船舶险的保单和赔案的业务数据,数据量达到5600万余单,统计主体的船舶险保费和货运险保费分别占全国市场份额的85%和70%,具有充分的市场代表性。

  同时,根据公开透明原则,指数参数、计算公式均对外公开,接受行业验证监督。此外,协会组织行业专家对于指数重点指标进行解读,对于指数波动情况给出行业说明。通过确保数据客观真实、分析方法科学严谨,上海航运保险指数切实反映了航运保险市场运行和发展的总体特征,也揭示了不同领域不同类型风险。

  其次,系统全面。上述人士表示,上海航运保险指数,是综合反映中国航运保险业经营情况和风险状况的多层次指数体系,由“一数、三线、一表”构成。

  “一数”是指航运保险综合指数,即航运保险综合费率与纯风险损失率差值的季度移动平均时间序列,通过几何加权平均方法综合了船舶险、货运险和船建险等业务。该指数可以整体反映航运保险单位保额的经济增加值变化趋势。

  “三线”是指行业曲线、国际市场参照曲线及国民经济参照曲线。其中,行业曲线区分船舶险、货运险和船建险,反映单一险类及其细分领域的价格变化趋势。船舶险按照航区、船型、船龄、吨位进行细分;货运险按照国内、进出口、海陆联运运输方式进行细分;国际市场参照曲线主要反映国内、国际两个市场航运保险规模的比较关系;国民经济参照曲线主要反映航运保险服务实体经济提供风险保障的贡献,分为进出口覆盖比例和“一带一路”支持力度两个方面。

  “一表”是指风险损失表,具体由纯风险损失表和风险损失指数两个部分组成,通过航运保险主要险种的保额、保费、赔款等数据综合反映行业纯风险损失率情况。风险损失指数按照赔付率随时间推移的情况产生,其中船舶险根据航区、船型、船龄、出险原因进行细分,货运险根据运输方式进行细分。

  据统计,上海航运保险指数共区分运输方式、船型等共24个不同维度,统计各维度下各个分类的保费、保额等共计214个细项,结合38个统计时点,汇总条目达8560条。

  上述上海航运保险协会人士认为,上海航运保险指数体现了“从行业中来,到行业中去”的指导思想,一方面指数源于行业,另一方面指数能够切实服务于行业,且由行业实践作为根本检验标准。指数的定位就是符合市场主体需要,能够在航运保险风险评估及产品定价各层次得到应用。此外,指数编制兼顾可对接和可扩展,未来与航运业指数体系和国际上其他保险指数体系可以进行比照和对接。

  业内专家表示,开发上海航运保险指数具有多重应用价值。首先,集中大数据,服务我国航运保险业发展。上海航运保险指数通过集中行业大数据,全面量化反映中国航运保险业的历史经营情况和实际风险水平,可以为保险机构全面客观认识航运保险经营风险、理性决定承保条件和科学厘定费率提供决策支持。同时也有利于保险机构优化航运保险再保险策略,在风险可控的前提下逐步扩大自留规模,更好地支配国内国际两个市场的承保资源。上海航运保险指数是推动保险业提高自身风险管理和定价能力的一项重要探索,将夯实航运保险发展的基础设施。

  其次,自主创新,丰富航运市场指数体系。上海航运保险指数是我国保险业在航运领域的一项重要制度创新。此前,上海在建设国际航运中心过程中推出的上海航交所航运指数也日益得到国内外业界的关注与认可。虽然现有航运指数已覆盖了主要航运市场和船舶买卖市场,但是在航运金融领域却缺乏相应指数工具。保险业作为航运金融的重要组成部分,编制和发布航运保险指数可以进一步丰富航运市场指数体系,从而在国内外航运界充分体现保险业的创新能力和服务水平。

  再次,完善市场,提升我国航运保险业的市场地位和影响力。上述专家指出,上海航运保险指数的发布,有利于推进我国航运保险业的市场透明度,有利于促进国内外行业交流合作。近几年在中国保监会的大力支持下,上海航运保险机构与业务快速集聚,航运保险产品注册制改革有效激发了市场活力,上海航运保险协会代表中国加入了全球最大航运保险协会组织——国际海上保险联盟,上海航运保险市场的发展成为了上海国际金融中心建设的重要亮点。通过编制航运保险指数更好推进国际航运保险中心建设,可以有效提升保险业在上海国际金融中心建设中的地位和影响力。

  据悉,上海航运保险指数发布之后,上海航运保险协会会员单位将可以根据自身业务需要使用。目前,上海航运保险协会已发布配套的《上海航运保险指数使用说明书》,并制定了相应管理制度,为上海航运保险指数的有序运营保驾护航。

  “十三五”航运中心重要工程纷纷上马

  今年是“十三五”开局之年,对于在过去五年已取得明显成效的上海航运中心建设来说,更具有特别的意义。如何规划未来五年上海航运中心的“航向”,上海市政府显得成竹在胸。

  9月8日,上海市政府正式对外公布了《“十三五”时期上海国际航运中心建设规划》。《规划》明确提出,上海国际航运中心建设“十三五”发展总体目标是:到2020年,基本建成航运资源高度集聚、航运服务功能健全、航运市场环境优良、现代物流服务高效,具有全球航运资源配置能力的国际航运中心。航运资源高度集聚体现在以海、空枢纽港吞吐量和航运企业、机构等为代表的要素集聚程度保持国际领先地位;航运服务功能健全体现在具备完善的航运、航空配套服务功能,对外辐射能力较强,服务市场达到一定规模;航运市场环境优良体现在政府监管、服务高效,法治环境优良;现代物流服务高效体现在集疏运体系合理,口岸综合效率达到国际先进水平,全程物流服务便捷。

  市交通委副主任张林表示,“十二五”期间,上海全力推动航运领域深化改革和扩大开放,取得累累硕果。包括启运港退税、中资非五星红旗船外贸集装箱沿海捎带、国际中转集拼等业务相继启动试点,口岸监管制度不断创新,通关便利化水平进一步提高。

  在此基础上,上海国际航运中心建设取得了积极成果:一是上海港继续保持国际集装箱枢纽港地位,2015年上海港年货物吞吐量达7.17亿吨,其中集装箱吞吐量3653.7万标准箱,连续六年保持世界第一。二是航空枢纽服务水平不断提升,形成以上海为核心、衔接国际和国内的枢纽航线网络。2015年,上海两大机场完成飞机年起降70.58万架次,旅客吞吐量9919万人次,货邮年吞吐量371万吨。三是现代航运服务功能不断完善。近1700家国际海上运输及辅助经营单位在上海从事经营活动,一批国际性、国家级航运功能性机构先后入驻上海,航运要素集聚明显加快,服务功能逐步升级。四是邮轮经济发展势头良好。邮轮码头及配套设施建设日益完善,2015年到港邮轮与旅客发送量分别达到341艘次和82.12万人次,成为全球第八大邮轮港。

  张林介绍,为了“十三五”上海航运中心建设更上一层楼,接下来,上海会从硬件设施、软环境等多方面继续“加码”。

  以洋山深水港四期建设为例,上海国际港务集团副总裁丁向明表示,洋山四期工程是洋山工程重要组成部分,四期工程是上海港正在打造的全自动化的集装箱码头,整个码头的岸线长度2350米,设计吞吐量能力400万标准箱,未来可以扩大到630万标准箱。

  据悉,洋山四期全自动化集装箱码头正在加紧建设当中,码头采用国际上最新一代的自动化集装箱装卸设备和一流的自动化生产管理控制系统,港口作业采用“双小车集装箱装卸桥+自动导引运输车(AGV)+自动轨道式龙门起重机(ARMG)”的装卸工艺方案,主要由码头装卸、水平运输、堆场装卸自动化及全自动化系统构成,桥吊主小车为人工干预的远程操控,副小车为全自动化作业模式;水平运输采用自动导引的运输车,无需司机操控;堆场装卸则采用自动轨道式龙门起重机。目前整个工程建设已经有部分设备进入调试阶段,预计明年可以具备试生产的条件。

  另外,作为航空枢纽工程的浦东机场卫星厅建设也是“十三五”的重点项目。上海机场(600009,股吧)(集团)有限公司副总裁贾锐军表示,目前浦东机场的卫星厅建设项目已经开工。以卫星厅工程为主体的三期扩建工程,主要包括卫星厅、T3航站楼综合体、行李处理、旅客捷运系统等工程,总投资约204亿元人民币,工程计划2019年6月竣工投运。其中卫星厅的设计建筑面积是62.2万平方米,设计的能力是每年保证3800万人次。

  据了解,浦东机场卫星厅是全世界单体最大的卫星厅,建成后将达到浦东机场规划的8000万年旅客吞吐量的保障能力。贾锐军表示,这个卫星厅建成以后,对于强化上海的航空枢纽建设,特别是满足航空公司的运作,方便旅客的出行具有非常重要的意义。“最重要的,卫星厅建成以后体现的是"便捷"两个字。”首先,对旅客来说非常便捷。卫星厅是航站楼重要的延伸部分,由于在这次改造当中增加了旅客捷运系统,旅客在候机楼里的行走时间将大大缩短,旅客步行距离将由现在的760米缩短到300米以内。第二个便捷在服务方面,使得服务更加便捷。卫星厅建成以后,可以满足基地航空公司及其联盟建立每天5个甚至更多高质量航班波的需要。45个可转换机位和35个组合机位,增加高舱位服务设施面积,降低了运行成本,提升了中转品质。第三个便捷是衔接,建立捷运系统后,候机楼和卫星厅的衔接将更加方便,航空公司运作和旅客候机过程中将得到极大便利。

  关于旅客吞吐量,贾锐军表示,“十三五”期间上海旅客的吞吐量预计将达到1.2亿人次,货物达到400万吨。今年整个上海两大机场旅客吞吐量将突破1亿人次。

  营造良好航运生态环境

  除了航运各项枢纽工程,在航运中心发展环境的营造上,上海也不遗余力。

  诸如,《“十三五”规划》提出,做大做强现代航运服务业。引导港航企业转型升级,推进航运服务业扩大开放,吸引各类航运组织和功能性机构在沪集聚。促进船舶交易、船舶登记、海事仲裁、航运咨询以及临空服务业发展;发展航运金融业。提高航运融资及资金结算能力,逐步形成航运融资中心和资金结算中心。促进航运保险机构在沪发展,推动航运保险产品创新。探索航运金融衍生品业务创新。完善航运金融中介服务体系;促进邮轮产业发展。完善邮轮“一港两区”设施和配套服务,建立邮轮码头服务标准,推进邮轮船舶供应和口岸服务便利化。支持组建邮轮公司和配套服务企业,积极开发邮轮航线产品,研究建立支撑邮轮产业发展的金融服务体系等等,都是重要内容。

  上海海事局副局长晨晓光介绍,近两年邮轮经济发展非常快,特别是吴淞国际邮轮码头二期如果完成的话,可以同时停泊四艘船,邮轮安全是航运中心建设中海事部门监管工作的重中之重。为此,上海海事局将加快在国际邮轮码头建设邮轮交管中心,目前这项工程在有序的推进,如果建成,邮轮安全离靠,包括邮轮码头周边的交通秩序会有较大改观。目前邮轮吨位普遍达到9万-13万吨,净高70多米,现有的交通管制雷达有时存在盲区。所以,现在在邮轮码头附近建造交管中心,就可以有效避免盲区。

  上海航运交易所总裁张页则对今后五年上海航运金融发展前景充满信心。张页表示,2009年国务院19号文件开始就提到鼓励上海加快开发航运运价指数衍生品,为我国航运企业规避风险创造条件。运价衍生品就是金融创新,在国务院文件上直接出现了这样的政策要求,所以上海在落实文件中把它作为一个政策的突破,或者说大胆的创新,在这方面上海航运交易所有一些先行先试的探索。同时,在航运融资租赁方面,在沪的金融机构基本都在上海设了航运融资租赁机构,上海航运融资租赁这一块也发展的比较好。另外,航运保险也是航运金融的亮点,“十二五”实施了航运保险产品的注册制改革,这是非常大的政策性突破。“无论是在运价衍生品还是在融资、保险上,上海的航运金融创新都在不断地扩大和推广之中。”

  针对“十三五”期间上海航交所航运金融产品的发展方向,张页表示,目前国际上大的船公司都在利用上海航交所的指数签指数挂钩协议。“现在运价波动太频繁,集装箱运输一周一个价格,运输价格波动使得合同的双方频繁更换签约价格,国际上就出现指数挂钩协议,即签一个基本价,集装箱协议价跟着上海航交所发布的指数波动。”

  同时,为了拓展上海航运指数的广度,除了做国际运价指数以外,还要做国内集装箱的运价指数。上海航运交易所和上海机场合作,正做研究开发航空货运指数。另外,上海航交所的航运运价指数已经被纳入了国家统计局的大数据平台,并应用于海关进口景气度表征。除此之外,航运指数在航运相关的司法审判中也被作为确定运价的依据。

  9月12日,在2016第七届国际航运战略峰会上,渣打银行航运金融总裁Nigel

  Anton介绍,现在航运金融市场最主要的融资手段是举债,其次是租赁,第三是融资租赁。现在融资租赁在上海和北京发展得非常迅速。随后是ECA,在韩国、中国、日本、欧洲等等很多融资租赁业务的银行都是使用ECA,如今ECA是航运金融的一个主流。同时Nigel

  Anton表示,香港是非常重要的航运中心,但是随着“一带一路”战略的推进,为了把货物从亚洲运往全世界,上海的航运地位越来越重要。同时,从几个数据来看整个航运金融的市场重点往亚洲转移。同时作为金融中心的上海在整个航运市场中的重要性不言而喻。

  中国远洋(601919,股吧)海运集团有限公司副总经理叶伟龙则在峰会表示,从国际航运的经验来看,航运中心和金融中心的建设,航运业和金融业的发展密不可分。国际金融中心的发展建设,需要航运业作为一个十分重要的产业平台。国际航运中心的建设发展,同样也离不开金融服务的全力支持。

  他表示,在“十三五”期间,除航运之外,航运金融产业将与企业在香港的中远海运金融控股有限公司和在上海的中远海运发展有限公司为载体,加快构建并发展租赁业务、保险业务、投资业务、银行业务和财务公司五大核心业务板块,力争能够成为中国领先,同时具有航运物流特色供应链的综合服务集团。

  自贸区航运保险推进创新

  在上海国际航运中心的建设过程中,自贸区改革创新的推动作用意义重大,尤其在航运金融领域,多项创新政策均脱胎于此。

  事实上,在航运金融领域,航运保险所占比重较大,监管部门正是依托自贸区的改革机遇,在航运保险产品推出、监管、纠纷解决机制等方面实现创新。

  上海保监局介绍,自贸区成立以来,该局坚持简政放权、转变方式,形成了“放、管、服”三位一体的市场化监管机制。首先,以保险支公司机构和高管为切入点,探索保险市场准入备案机制。一是将航运保险营运中心、再保险公司在上海自贸区设立分支机构的管理由审批改为备案,将上海自贸区内保险支公司高管人员任职资格管理由审批改为备案。二是在前期改革试点的基础上,将航运保险营运中心分支机构设立和保险支公司高管人员任职资格备案改革由自贸区复制推广到上海全市。三是参与上海自贸区“证照分离”重大商事改革,对相关行政许可进一步简化办事流程和推进标准化管理,确保办理过程公开透明、办理结果有明确预期。

  其次,以航运保险产品注册制改革为突破口,建立保险条款注册管理机制。2015年7月,上海自贸区率先实施航运保险产品注册制改革,制定了《航运保险产品注册管理规则》、《航运保险产品注册管理实施细则》、《上海航运保险协会航运保险产品核查工作规则》三项制度,并开发上线航运保险产品注册管理电子平台。

  同时,以实现跨领域监管信息传递和无障碍交换为目标,创新保险专业中介股权信息管理机制。2015年9月,上海保监局在保险专业中介领域实施股权信息管理改革,推出保险专业中介机构股权信息登记系统,建立了与工商管理部门的信息共享合作机制,实现保险专业中介机构股权信息与工商企业登记信息的互联互通、及时传递和共享互换。

  另一方面,上海保监局坚持优化服务,支持实体,形成了上海自贸区保险产品服务创新机制。包括,推动航运保险专业化国际化经营,服务上海国际航运中心建设。一是以发展航运保险营运中心为抓手,集聚航运保险业务。截至目前,全国11家航运保险营运中心均落户上海,2015年上海航运保险市场规模全国占比26.76%,其中船舶保险全国占比44.45%。二是建立国内第一家航运保险专业社团组织——上海航运保险协会,代表行业加强对外交流,促进航运保险市场国际化水平提升。三是推动上海航运保险协会代表中国加入全球最大航运保险协会组织——国际海上保险联盟(IUMI),有效提升了我国航运保险市场国际话语权。

  上海保监局人士介绍,未来,上海保监局将继续加大力度,复制推广改革创新成果。包括将航运保险产品注册制推广为全国性制度;深化保险专业中介股权登记管理机制;深化机构与高管人员备案管理机制等。继续加大力度,支持上海自贸区保险业务创新。包括推动保险外汇制度创新;支持国际航运保险业务创新发展;建设区域性再保险中心;支持保险资金运用创新等。

脚注信息
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